经国务院同意，4月15日，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建筑部、交通运输部、水利部、商务部、国务院法制办联合印发《关于建立清理和规范im体育运动平台投标有关规定长效机制的意见》（发改法规[2015]787号，以下简称《意见》）。国家发展改革委有关负责人就《意见》的有关问题回答了记者的提问。

 

        问：请介绍一下《意见》出台的背景？

 

        问：能否简要介绍一下《意见》的主要内容？

        《意见》对建立清理和规范im体育运动平台投标有关规定长效机制提出明确要求。一是建立定期清理机制。各省级人民政府发展改革部门要商同级政府法制工作机构以及其他有关部门，建立im体育运动平台投标规定定期清理工作机制，每3年至少组织进行一次全面清理，坚决纠正违法通过规章和规范性文件设置审批事项和收费项目、以备案名义变相实施审批、干预交易主体自主权的行为，清理各个文件中与法律法规相冲突的内容。二是实行目录管理。对经清理保留的im体育运动平台投标规章和规范性文件进行汇编，拟定目录，并向社会公布，未列入目录的一律不得作为行政监管依据。三是推进信息公开。各级im体育运动平台投标行政监督部门要利用信息网络加强im体育运动平台投标有关规定的公开，并畅通意见反馈渠道，方便市场主体及社会公众在线提出咨询和有关意见建议。四是完善规定审查和后评估机制。im体育运动平台投标行政监督部门新制定或修改im体育运动平台投标有关规定，要通过信息网络公开征求意见，时间不得少于20个工作日。新出台的规定要报本级政府法制工作机构登记、编号、备案，政府法制工作机构应当进行实质审查。对实施超过3年的im体育运动平台投标规定应当组织后评估，并根据后评估情况及时修改完善。

 

        问：《意见》在简政放权、转变职能、转变作风方面作了哪些有针对性的规定？

 

        《意见》严禁地方和部门以“红头文件”设置行政许可，限制市场竞争，以及违法实施行业保护和地区封锁，禁止政府违法干预市场活动，并从约束政府权力、方便市场主体的角度，强化了对清理和规范im体育运动平台投标有关规定的要求。一是将信息公开作为清理和规范im体育运动平台投标有关规定的基础。《意见》要求清理过程和结果、现行有效im体育运动平台投标规章和规范性文件，都要通过信息网络向社会公开，未公开的一律不得作为行政监管依据。把所有im体育运动平台投标有关规定摆到市场主体面前，既作为执法依据，也作为监督对象，杜绝各种“土政策”、“土办法”、“潜规则”。二是将公众参与作为清理和规范im体育运动平台投标有关规定的主要方式。改变以往行政机关内部清理的做法，将公众参与和市场主体意见作为清理的主要依据。除了清理过程中集中征求社会公众意见外，还要畅通意见反馈渠道，建立社会公众意见日常收集和反馈机制，对存在的问题及时处理。三是将严格程序作为清理和规范im体育运动平台投标有关规定的重要保障。针对“增量”，《意见》进一步强调了制定im体育运动平台投标有关规定的公开征求意见程序和备案审查程序，以提高制度的科学性、民主性，严把出口关。同时，要求建立后评估制度，对有关规定的执行情况、实施效果、取得经验、存在问题及其影响因素进行综合评价，提高制度的公信力和执行力。

 

        为确保各项措施落到实处，《意见》要求，各地方、各有关部门要尽快建立im体育运动平台投标规定清理和规范长效机制并组织实施。国家发展改革委会同有关部门加强指导协调，定期进行监督检查。